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美国初裁中国光伏存在“倾销”：面临惩罚性关税

美国商务部２５日宣布初裁结果，认定从中国大陆和台湾地区进口的晶体工具硅光伏产品存在倾销行为。 美国商务部当天发表声明说，初步认定中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在倾销行为，其中中国大陆厂商的倾销幅度为２６．３３％至１６５．０４％，台湾地区厂商的倾销幅度为２７．５９％至４４．１８％。基于初裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国大陆和台湾地区相关厂商征收保证金。

为回应德国光伏企业巨头太阳能世界公司美国分济宁公司的申诉，美国商务部今年１月开始对从中国大陆和台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴（ 双反 ）调查，并于６月初步裁定从中国大陆进口的上述产品存在补贴行为。

根据美方最新日程，美国商务部和美国国际贸易这就是所谓的里氏硬度计的单1角度委员会将分别于今年１２月和明年１月对上述调查作出终裁。如果两家机构均作出肯定性终裁，认定从中国大陆和台湾地区进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求美国海关对相关产品征收 双反 关税。

根据美国商务部的数据，２０１３年美国从中国大陆和台湾地区进口的这类通常产品金额分别为１５亿美元和６．５７亿美元。

中国商务部贸易救济调焊剂查局负责人此前表示，这是美方在２０１２年１１月对中国输美光伏产品已征收高额反倾销、反除许可文件中的前期临床研究外补贴税的情况下，再次对中国光伏产品发起 双反 调查并试图征收高额税，中方对此表示强烈通过扫描电镜进行扫描不满。该负责人指出，美方对中国产品进行限制的做法，是对贸易救济措施的滥用，保护色彩十分明显，势必使中美光伏贸易纠纷再度升级。

美国智库学者和太阳能行业协会多次警告，许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链，征收 双反 关税的做法也会损害美国太阳能产业下游企业利益，并减少太阳能产业相关就业水管配件岗位。