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2022年06月28日

京沪高铁减速 铁路建设领域投资不减速

6月1日,全国铁路动车组列车首次实行购票、乘车实名制,正在试运行的京沪高铁也将于6月底率先实行网络售票,年内全国铁路将全面推行网络售票,高铁时代不知不觉中已经从规划走入现实。

从“过度”到“适度”

“十二五”期间新线投产总规模达到3万公里,安排基建投资2.8万亿元,比“十一五”的整个投资增长了41.4%,并且投产新线增长87.5%。到2015年全国铁路营业里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右,其中快速铁路4.5万公里左右。

4月22日,铁道部召开站段领导班子及其以上人员参加的干部大会,会上新任铁道部领导宣布了“十二五”的铁路建设安排,在谈及铁路建设标准时说:“我们考虑,以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设:‘四纵四横’主通道的部分高铁按时速300公里的标准建设;高铁延伸线、连接线及城际铁路按时速200公里~250公里的标准建设;客货并重的快速铁路以及中西部大部分铁路按时速200公里以下的标准建设。”

基于上述表述,4.5万公里的快速铁路当中涵盖了高铁,“高速铁路”将作为“快速铁路”网的一个骨架,高铁运营速度被划分多个档次,最高运营速度也从350甚至更高的380公里降低到300公里。

6月份即将开通的京沪高铁首当其冲,据传实际运营速度已从原计划的380公里降为300公里,更加节能和节约运营成本,票价也能相对亲民。

“以前我们关注的是铁路的发展速度,而现在更关心合理发展水平和运营效益”,铁道部有关发言人如是表示。

根据有关人士的说法,铁路发展思路不会有重大调整,思路也日益清晰,铁路规划只是从此前的过度超前转变成适度超前。

铁路投资“被减速”

从“高速铁路”到“快速铁路”,是高铁建设的步伐要放缓了吗?很多人曾一度把高铁降速和投资放缓混为一谈。

5月初,有市场传言称,有关部门内部讨论达成一致,今年铁路基本建设投资将缩水2000多亿,从年初宣布的7000亿元减少至4000多亿元。随后,铁道部对此予以了彻底的否认,第一时间通过各种渠道发布澄清。《21世纪经济报道》引述铁道部有关领导表示,铁路投资计划调整不像外界传言那样,今年基建投资会减1000亿,设备投资则没有变化。《第一财经日报》引述铁道部内部人士说法,大幅削减今年投资计划的可能性并不很大。铁道部相关发言人也接受采访对传言进行否认,明确今年铁路基本建设投资总额达到7455亿,并透露了未来5年的铁路建设投资计划,称“十二五”期间安排铁路投资总共达到2.8万亿元,大幅超过“十一五”。

“十二五”铁路建设计划投资2.8万亿,比“十一五”的1.98万亿增加了41.4%。如此看来,铁路建设投资实际并未放缓,而铁路建设的重中之重——高铁建设又是怎样一番景象?

5月12日,《21世纪经济报道》记者获得的一份高铁投资明细报告显示,目前全国高铁里程为8358公里,2011年将有12条高速铁路线建成使用,新增里程4715公里,全年投资额为6393亿元。

这份高铁投资报告还显示,除了2011年新增高铁里程4715公里外,铁道部已经细化了整个“十二五”期间的高铁投资计划,其中,2012年预计新增高铁里程3038公里,投资安排为3303亿元;2013年预计新增高铁里程2667公里,投资安排为3650亿元;2014年预计新增高铁里程为4421公里,投资安排为5429亿元;2015年预计新增高铁里程3847公里,投资安排为3434亿元。

根据上述资料,“十二五”期间,计划高铁投资总额为2.2万亿,累计新增高铁里程1.87万公里,加上目前已有的8358公里高铁,预计到“十二五”末,国内高铁总里程将达到2.7万公里。

2015年建成2.7万公里的高铁投资计划是否能够实现有待时间的考证,若真如此,则高铁建设不仅没有放缓,且仍在加速。

高铁板块超跌严重

据媒体报道,有关人士表示,去年年底以来,宏观调控下信贷控制总体偏紧,铁路行业也受到影响,但总体来看,并没有对建设进度产生太大的影响,国家也没有削减项目投资规模的要求。铁道部有关发言人在接受采访时也强调,外界猜测的在建高铁项目都不会停工。

尽管官方声音一致认定铁路建设不会放缓,但资本市场对于铁路投资放缓的担忧似乎被过度放大,高铁板块自今年2月份以来热度退潮,开始一路下跌,很多个股自上轮见顶后跌幅达到30%,目前高铁板块已经严重超跌。

近期多家券商研究报告均表示看好高铁板块,铁路线上设备行业尤其受到重点推荐。

根据相关资料,“十一五”期间,我国铁路机车车辆购置投资从2005年的263.80亿元增长到2010年的1000亿元,年复合增长率30.54%。有分析师指出,铁路线上设备的采购相对铁路基建投资具有滞后性,即便铁路投资有所放缓,铁路设备投资仍将保持快速增长,今年铁道部确定的铁路建设投资7455亿元与2010年的7000亿元基本持平,计划中的机车车辆采购费用则至少达到1260亿元,同比2010年增长26%以上。

一位业内专家指出,高铁过热过冷都是非理性,高铁发展是国家战略层面的决策,发展高铁的巨大价值是毋庸置疑的。

对于资本市场而言,近期高铁板块的整体反弹似乎验证着市场可能已迎来转机。而减速不减投资的中国高铁,是否也将随着京沪高铁的开通而迎来更加美好的时代,我们拭目以待。

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