贸易摩擦频发 启动有效机制稳守反击除草剂

据商务部统计数据显示，2013年一季度，我国共遭遇12个国家（地区）发起的贸易救济调查22起，同比增长22.2%，表明我国企业面临的贸易摩擦形势不容乐观。

博鳌亚洲论坛上，论坛秘书长周文重表示，进一步加强区域合作，达到更高程度的经济一体化，是推动亚洲各国经济发展的重要途径。但在多哈回合谈判受阻等背景下，地区经贸壁垒等区域合作“短板”使快速增长的亚洲经济遭遇“瓶颈”，这需要周边国家“握拳发力”。

亚洲经济实现互动发展

周文重指出，亚洲各国历史渊源悠长，随着全球化和现代化进程，更是同呼吸、共命运，彼此之间早已相互依赖。拥有不同自然禀赋的国家之间的贸易，通过发挥比较优势，能扩大生产规模，改善经济条件。

最近半个世纪，亚洲经济奇迹的出现伴随的是区域友邻之间双边贸易的逐年增多，彼此成为双方难以替代的贸易伙伴。其中，典型的亚洲四小龙在自然资源缺乏的条件下，通过发展外向型经济，采取出口导向，奠定了经济腾飞的基础。

特别是进入新世纪之后的10多年来，亚洲地区内贸易额从8000亿美元增长到3万亿美元，亚洲同世界其他地区贸易额从1.5万亿美元增长到4.8万亿美元。

博鳌亚洲论坛研究院发布的《博鳌亚洲论坛亚洲经济一体化进程2013年度报告》指出，2012年，亚洲经济体之间在贸易、投资等方面保持着稳定的高依存度，亚洲经济一体化进程明显加速。东盟10国对整个亚洲贸易额由2004年的6547亿美元上升过滤棉至2011年的12981亿美元，增长幅度为98.3%。而南亚主要国家对亚洲的贸易额在2004年为913亿美元，2011年则跃升至4218亿美元。

企业陷入贸易摩擦困局

当前，世界经济发展形势仍然面临许多不利因素，贸易摩擦加剧，主权债务危机的影响仍然存在。据商务部统计，2002~2012年，我国共遭遇反倾销、反补贴保障措施等各种形式的贸易救济调查案件842起，涉案金额736亿美元。同期，我国产品遭美国知识产权337调查共130起。

实际上，国际金融危机发生以来，针对我国产品的贸易救济调查和措施明显增多，使我国外贸出口外部环境严重恶化。

进入2013年，世界经济前景依然不容乐观，我国企业面临的贸易摩擦形势仍很复杂、不容乐观。一季度，我国共遭遇12个国家（地区）发起的贸易救济调查22起，同比增长22.2%，其中反倾销18起、反补贴4起；涉案金额9.63亿美元。

仅以中小企业为例，我国有近500万家中小外贸企业，创造了对外贸易总额60%的份额，在轻工、纺织、玩具、机械、电子零部件等领域的地位尤为突出。

商务部部长助理俞建华认为，占有我国对外贸易超过半壁江山的中小外贸企业，目前发展面临三方面困难。一是遭受外需下降和国际原材料价格剧烈波动的双重打击。二是受到自身市场开拓能力不足和外部保护主义抬头的双重制约。三是遭受国际信电工设备用紧缩和国际融资困难双重挤压。

商务部公平贸易局调查专员宋和平指出，当前以及今后一个时期，我国面临的贸易摩擦已经呈现常态化、复杂化趋势，贸易摩擦将贯穿我国从贸易大国走向贸易强国的全过程，应对贸易摩擦将是一项长期而艰巨的任务。

实际上，贸易摩擦增多是我国成为世界第二大经济体和贸易大国的伴生现象，有一定的必然性，成因较为复杂。除了发达经济体外，礼品花束随着国际市场竞争的日益激烈，越来越多的发展中国家对我国产品发起贸易救济调查。例如，2012年我国遭遇的贸易救济调查中有54起与发展中国家和新兴市场有关，占总数的70.1%。

“四体联动”积极应对

周文重认为，美国重返亚太战略以及推动TPP（跨太平洋伙伴关系）谈判，冲击了亚洲经济一体化进程。而且当前，亚洲经济一体化进程远远落后于欧盟及北美地区，在不少方面甚至不及非洲。

有鉴于此，博鳌亚洲论坛有必要重申和大力弘扬“亚洲寻求共赢”的精神，倡导加强政府决策者、企业经营者和个人在共同发展道路上的责任感，寻找利益的共同点和汇合点，积极推动各层次、各领域的经济合作。

商务部新闻发言人姚坚日前在“应对贸易摩擦”专题新闻发布会上表示，我国政府反对各种形式的保护主义，主张在世贸组织机制下，通过对话磋商妥善解决贸易争端。我国政府将继续推动建立更加公平合理的国际贸易秩序，并将充分运用世贸规则，坚决维护我国企业合法利益。

同时，商务部将努力维护与发展中国家稳定、可预期的贸易环境，通过开展对话沟通、业界合作等多种途径，力阻贸易摩擦向发展中国家和新兴经济体蔓延。

宋和平介绍，商务部高度重视应对贸易摩擦工作，建立了“四体联动”工作机制，商务部、地方商务主管部门、商协会以及涉案企业，在这项工作当中相互配合、相互协调，各司其职，各负其责，积极会同有关部门采取有效措施，并且取得了较好的结果。

这些工作主要包括六个方面：一是强化贸易摩擦预警机制；二是加强统筹协调，重点做好重大案件应对工作；三是努力维护与发展中国家的稳定、可预期的贸易环境；四是积极探索新思路新方法，发挥与主要贸易伙伴国政府间贸易救济磋商机制的作用，努力通过对话磋商，管控分歧，化解摩擦；五是重视发挥行业组织和企业应对贸易摩擦的主体作用，强化对企业的法律